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自立生活

自立生活支持

智總陪伴智能障礙青年(智青)一同進行自立生活訓練與體驗已有多年,我們非常重視每一次能讓智能障礙者發聲的機會,因為只有障礙者才最清楚障礙者真正的需求,此精神也呼應了CRPD(聯合國國際身心障礙者權利公約)之宗旨:『Nothing about us, Without us』(沒有我們的參與,不要替我們做決定)。

我們透過陪伴智青一起辦理會議、成果發表會、研討會、大型活動,來培養智青自我發聲的勇氣、自信心以及成就感;學習到穩健的台風、社會參與、人際協調、團隊合作等等,豐富智青的生活經驗、也讓一般民眾對智能障礙青年有更新的認識。

智總的自立生活支持主要分兩大主軸進行:

智能挑戰者學習營

第十屆自我挑戰者學習營
第十屆自我挑戰者學習營

自2009年我們舉辦第1屆智能挑戰者學習營至今,即將邁入第11屆了。每次的學習營我們都嘗試以各種豐富多元的活動方式陪伴智青學習自立生活的各項能力,包括認識自我、烹調料理、超商職場體驗、準備出席各種場合的裝扮、透過挑戰大地遊戲以促進團隊合作、舉辦正式的研討會等等,看見智青們努力合作完成一件一件的任務後,臉上綻放著滿足與成就感的笑容之此刻,我們覺得這才是智青營舉辦的真義所在,這也成為我們想繼續陪伴更多的智能障礙青年自立生活的動力。

自我倡導會議

智總二十餘年來不斷為智能障礙者權益的維護與倡導而努力,過程中雖已看到些許成果,不過我們發現心智障礙者依舊常被認為是沒有能力為自己做決定的個體,多半都由家屬、專業人員、甚至體制代為決定許多人生重要大事,因此我們也看見智能障礙者在這過程中的無助感,也逐漸喪失自我表達想法及喜好的能力。

自我倡導會議
自我倡導會議

另一方面,我們認為最有效的心智障礙權益倡導,就是由心智障礙者本人自我表達出:「我們也擁有公民權利、能夠參與政治、經濟、社會的一切,沒有我們的參與,不要替我們做決定。」的概念,因此結合本會的友伴協會,共同推動了「推展心智障礙者自我倡導培力計畫」,透過舉辦會議,與心智障礙者一同訂定每次會議主題、一次次的輪流上台報告的方式,一起陪伴心智障礙者學習自我覺察、自我認識、自我發聲等能力,期許心智障礙者能親自向政府組織、一般民眾、至親好友表達出他們想要自我決定人生的決心。

易讀EASY READ

文/社工專員 翁亞寧

智障者家長總會翁亞寧社工於2018年10月受到法律扶助會邀稿分享自己到智總作為方案承辦後,發覺對於「易讀」觀念之於心智障礙者的重要,以及邀請智青共同參與讀書會研讀身權公約的過程,最終邀請這些參與讀書會的智青們,以分享會的方式,讓他們自己來跟更多社會大眾一起來分享及倡導身權公約,為自己發聲。

屬於心智障礙者的無障礙─易讀

回想起當時因緣際會之下來到智總,並負責承辦促進心智障礙青年自我意識覺察、自我權利發聲、及自我倡導相關的方案,進而結識了許多心智障礙者青年(以下稱:智青)。在與之相處的過程中,發現在他們形形色色的面貌下,都有一致的願望,那就是他們都想要更認識這個世界、學習各種新知、探索各種可能、體驗豐富且精采的生活。

但是,充斥在心智障礙者周圍這些與生活關聯密切的資訊:像是車站的交通指引;或是藝文學習空間所提供的導覽說明手冊;或是像休閒觀光設施所提供的園區導引、介紹園區特色展示品的說明書;還是與他們生存權利息息相關的國際身心障礙權利公約(CRPD)、國內的身心障礙者權益保障法等法律規範,通通都複雜難懂。為了想要融入生活、了解新知識、學習新技能,他們做了努力,卻又無能為力,因為就連家門口公車站牌上面的訊息就已經複雜地難以理解了,何況是各種規範、法律條文呢?看見這樣的情景,實在不難感受到這些心智障礙者生活周遭真是障礙遍佈!「落實無障礙」諸如此類的口號,在心智障礙者身上究竟落實到哪兒去了呢?

所以,對於心智障礙者而言,最大的無障礙即是─易讀易懂的資訊。換言之如何將生活中艱澀難懂的文字轉換為大眾使用性高、較易理解的用語,並且避免使用複雜的文法、成語、隱喻等等的方式,我們通常將此轉譯過程稱之為「資訊易讀化」(Easy to Read)。因為每個人都有權利,用自己可理解的方式取得各種所需要的資訊,心智障礙者由於身體不可抗力的限制,所能理解的範圍比起其他人相對受限許多,因此這個權利對他們來說尤為重要。

為了推動心智障礙者的資訊平權,我們籌辦了一場讀書會,邀請智青一起來認識這部與身心障礙者關係非常密切的、維護身心障礙者權利的最高法律─聯合國身心障礙者權利公約,並且在學習的過程當中也請他們以自己可以理解的方式、與我們共同編撰CRPD繁體中文易讀版。


讀書會過程

與智青們一起讀書的時光

想起當時剛加入智總時,對於要負責籌辦智青的讀書會,老實說心裡抱著一絲疑惑與驚奇,以心智障礙者為主體的讀書會究竟是個怎樣的光景,於是我就這麼帶著好奇的心情,成為CRPD讀書會的一員。

讀書會進行的頻率為一個月一次,主要是由當月負責報告的智青們事前閱讀聯合國CRPD易讀翻譯的草稿後來準備報告的講義,並於當天和大家分享法條的內容、相關的時事新聞、以及這項條文與自己生命經驗的連結。


讀書會過程

會前籌備的過程中,發現智青們都非常重視讀書會,早早就將講義備齊交給我統整、在讀書會前一日還會彼此互相提醒當天不要睡過頭、彼此住得近的,也會相約一起坐車來參加……等等。在讀書會進行的過程,首先會由當次負責報告的智青先分享自己讀了CRPD法條後的感想,接著就由讀書會主持人協助設計活動練習,一方面讓大家轉換心情、放鬆剛才聆聽報告的正經情緒,另一方面將較為複雜難懂的議題藉由融入活動的方式,讓大家比較能理解與體會它的真義,有些具有工作經驗或生命經歷較豐富的智青還會舉手分享自己的生活與CRPD之間的關聯性。還記得有一次的主題是討論“平等與不歧視”,對於這個主題,很多智青就非常的有想法,除了談論自己的經驗外、也對於平等、歧視這些名詞各有不同解讀與觀察,有位智青就分享,他認為不只身體功能正常的一般人會歧視障礙者、即使是障礙者自己,也會歧視與霸凌其他障別更重的障礙者,他就曾目睹輕度智能障礙者組成小團體,孤立其他中、重度的智能障礙者。經由智青們的分享,讓我看見他們對人際交流方面擁有出乎意料地細微觀察力,也感慨著只要有人存在之處,無論是由身體功能正常的人所組成主流社會、亦或是由身心障礙者所形成的團體,歧視與霸凌的現象總是無所不在。


讀書會過程

辦理以及實際參與CRPD讀書會之後,看見他們因為讀書會,彼此有了許多逗趣又令人哭笑不得的互動、也因為每個人都輪流分享自己閱讀CRPD心得的機會,從中也看見他們的責任感,隨著一次又一次的討論,發現他們討論的內容越來越聚焦、越來越勇於當眾發言、每個人的參與度都漸漸提高……觀察到這些轉變,讓我覺得舉辦這個讀書會對他們有著很大的意義,事實上,對於我而言,籌備讀書會的過程裡,我除了更加深入認識身權公約的意涵,同時,從智青們如何解讀、看待各法條的角度,也讓我拓展了對於身權公約在專家學者觀點以外的視野。

籌辦這個讀書會的目標之一是無論以何人視角解讀身權公約,最重要是要讓智青了解到這個國家為了保障他們的權利所應該要做到的事;所有障礙者與非障礙者共同生活在這個社會當中、在各個方面都應該享有同等的權利、不該存在特殊待遇;當遇到權利被侵犯時,障礙者的聲音不應如同以往總是被忽略、是可以有正式的管道發聲與提出救濟的。

接下來,我們要做的事……

去年我們透過讀書會的方式,讓智青們對CRPD的精神與意義進行學習後。今年,這群智青便馬不停蹄地繼續下一步倡議障礙平權的運動、對外進行身權公約的分享與倡導。從年初直到現在,每位智青分享的主題都各有不同,有的人分享了在去年一整年參與讀書會的學習心得、有的人分享資訊易讀化對於心智障礙者吸收新知學習技能的重要性、有的人分享了希望能全面落實對障礙者健康權的重視、改善就醫環境,因為擁有健康的身體,他們才能好好工作、才能有本錢自立生活。這十幾場的分享會,智青提到最多的是落實身權公約對他們生命的意義、以及使社會大眾能以他們的經驗與角度看待身心障礙權益。今年這一系列的分享會除了讓大眾有機會與管道認識心智障礙者不同的特質,最重要的是,讓心智障礙者有機會站在一個屬於自己的舞台上,向每個人介紹自己、談論自己的權益、為自己的權益發聲,這是過去以來他們一直無法實現的願望。

也許這十幾場的分享只是小小的力量,但期許能透過他們努力揮動的蝴蝶翅膀,在某一天能撼動這個社會,讓社會看見他們、聽見他們、認識他們,並與他們一同來做些改變。

                             

智青淳仁至台大宣導。                                                                        智青投入身權公約的宣導與分享。

本文同步刊登於法律扶助基金會 https://www.laf.org.tw/index.php?action=LAFBaoBao-detail&tag=242,364&id=176

文/社工專員 翁亞寧

智障者家長總會翁亞寧社工於2018年10月受到法律扶助會邀稿分享自己到智總作為方案承辦後,發覺對於「易讀」觀念之於心智障礙者的重要,以及邀請智青共同參與讀書會研讀身權公約的過程,最終邀請這些參與讀書會的智青們,以分享會的方式,讓他們自己來跟更多社會大眾一起來分享及倡導身權公約,為自己發聲。

屬於心智障礙者的無障礙─易讀

回想起當時因緣際會之下來到智總,並負責承辦促進心智障礙青年自我意識覺察、自我權利發聲、及自我倡導相關的方案,進而結識了許多心智障礙者青年(以下稱:智青)。在與之相處的過程中,發現在他們形形色色的面貌下,都有一致的願望,那就是他們都想要更認識這個世界、學習各種新知、探索各種可能、體驗豐富且精采的生活。

但是,充斥在心智障礙者周圍這些與生活關聯密切的資訊:像是車站的交通指引;或是藝文學習空間所提供的導覽說明手冊;或是像休閒觀光設施所提供的園區導引、介紹園區特色展示品的說明書;還是與他們生存權利息息相關的國際身心障礙權利公約(CRPD)、國內的身心障礙者權益保障法等法律規範,通通都複雜難懂。為了想要融入生活、了解新知識、學習新技能,他們做了努力,卻又無能為力,因為就連家門口公車站牌上面的訊息就已經複雜地難以理解了,何況是各種規範、法律條文呢?看見這樣的情景,實在不難感受到這些心智障礙者生活周遭真是障礙遍佈!「落實無障礙」諸如此類的口號,在心智障礙者身上究竟落實到哪兒去了呢?

所以,對於心智障礙者而言,最大的無障礙即是─易讀易懂的資訊。換言之如何將生活中艱澀難懂的文字轉換為大眾使用性高、較易理解的用語,並且避免使用複雜的文法、成語、隱喻等等的方式,我們通常將此轉譯過程稱之為「資訊易讀化」(Easy to Read)。因為每個人都有權利,用自己可理解的方式取得各種所需要的資訊,心智障礙者由於身體不可抗力的限制,所能理解的範圍比起其他人相對受限許多,因此這個權利對他們來說尤為重要。

為了推動心智障礙者的資訊平權,我們籌辦了一場讀書會,邀請智青一起來認識這部與身心障礙者關係非常密切的、維護身心障礙者權利的最高法律─聯合國身心障礙者權利公約,並且在學習的過程當中也請他們以自己可以理解的方式、與我們共同編撰CRPD繁體中文易讀版。


讀書會過程

與智青們一起讀書的時光

想起當時剛加入智總時,對於要負責籌辦智青的讀書會,老實說心裡抱著一絲疑惑與驚奇,以心智障礙者為主體的讀書會究竟是個怎樣的光景,於是我就這麼帶著好奇的心情,成為CRPD讀書會的一員。

讀書會進行的頻率為一個月一次,主要是由當月負責報告的智青們事前閱讀聯合國CRPD易讀翻譯的草稿後來準備報告的講義,並於當天和大家分享法條的內容、相關的時事新聞、以及這項條文與自己生命經驗的連結。


讀書會過程

會前籌備的過程中,發現智青們都非常重視讀書會,早早就將講義備齊交給我統整、在讀書會前一日還會彼此互相提醒當天不要睡過頭、彼此住得近的,也會相約一起坐車來參加……等等。在讀書會進行的過程,首先會由當次負責報告的智青先分享自己讀了CRPD法條後的感想,接著就由讀書會主持人協助設計活動練習,一方面讓大家轉換心情、放鬆剛才聆聽報告的正經情緒,另一方面將較為複雜難懂的議題藉由融入活動的方式,讓大家比較能理解與體會它的真義,有些具有工作經驗或生命經歷較豐富的智青還會舉手分享自己的生活與CRPD之間的關聯性。還記得有一次的主題是討論“平等與不歧視”,對於這個主題,很多智青就非常的有想法,除了談論自己的經驗外、也對於平等、歧視這些名詞各有不同解讀與觀察,有位智青就分享,他認為不只身體功能正常的一般人會歧視障礙者、即使是障礙者自己,也會歧視與霸凌其他障別更重的障礙者,他就曾目睹輕度智能障礙者組成小團體,孤立其他中、重度的智能障礙者。經由智青們的分享,讓我看見他們對人際交流方面擁有出乎意料地細微觀察力,也感慨著只要有人存在之處,無論是由身體功能正常的人所組成主流社會、亦或是由身心障礙者所形成的團體,歧視與霸凌的現象總是無所不在。


讀書會過程

辦理以及實際參與CRPD讀書會之後,看見他們因為讀書會,彼此有了許多逗趣又令人哭笑不得的互動、也因為每個人都輪流分享自己閱讀CRPD心得的機會,從中也看見他們的責任感,隨著一次又一次的討論,發現他們討論的內容越來越聚焦、越來越勇於當眾發言、每個人的參與度都漸漸提高……觀察到這些轉變,讓我覺得舉辦這個讀書會對他們有著很大的意義,事實上,對於我而言,籌備讀書會的過程裡,我除了更加深入認識身權公約的意涵,同時,從智青們如何解讀、看待各法條的角度,也讓我拓展了對於身權公約在專家學者觀點以外的視野。

籌辦這個讀書會的目標之一是無論以何人視角解讀身權公約,最重要是要讓智青了解到這個國家為了保障他們的權利所應該要做到的事;所有障礙者與非障礙者共同生活在這個社會當中、在各個方面都應該享有同等的權利、不該存在特殊待遇;當遇到權利被侵犯時,障礙者的聲音不應如同以往總是被忽略、是可以有正式的管道發聲與提出救濟的。

接下來,我們要做的事……

去年我們透過讀書會的方式,讓智青們對CRPD的精神與意義進行學習後。今年,這群智青便馬不停蹄地繼續下一步倡議障礙平權的運動、對外進行身權公約的分享與倡導。從年初直到現在,每位智青分享的主題都各有不同,有的人分享了在去年一整年參與讀書會的學習心得、有的人分享資訊易讀化對於心智障礙者吸收新知學習技能的重要性、有的人分享了希望能全面落實對障礙者健康權的重視、改善就醫環境,因為擁有健康的身體,他們才能好好工作、才能有本錢自立生活。這十幾場的分享會,智青提到最多的是落實身權公約對他們生命的意義、以及使社會大眾能以他們的經驗與角度看待身心障礙權益。今年這一系列的分享會除了讓大眾有機會與管道認識心智障礙者不同的特質,最重要的是,讓心智障礙者有機會站在一個屬於自己的舞台上,向每個人介紹自己、談論自己的權益、為自己的權益發聲,這是過去以來他們一直無法實現的願望。

也許這十幾場的分享只是小小的力量,但期許能透過他們努力揮動的蝴蝶翅膀,在某一天能撼動這個社會,讓社會看見他們、聽見他們、認識他們,並與他們一同來做些改變。

                             

智青淳仁至台大宣導。                                                                        智青投入身權公約的宣導與分享。

本文同步刊登於法律扶助基金會 https://www.laf.org.tw/index.php?action=LAFBaoBao-detail&tag=242,364&id=176


影片來源:PeoPo

【記者何庭賢、張庭瑀、莊珺茹台北採訪報導】民眾揮舞旗幟,齊聲為候選人加油。今年的九合一大選引起狂熱,台灣憲法保障公民享有投票權,但對身心障礙者而言,投票並不是理所當然的事。他們常因為大環境的阻礙,限制了參與政治的機會。

中華民國智障者家長總會理事長陳誠亮表示,他的小孩今年三十歲、罹患唐氏症。由於孩子也許無法獨自完成投票的最終程序,因此沒有參加投票。但理事長提到,孩子所在的日間照顧中心,約有三分之一的人去投票,他們也清楚自己要投選的對象。

根據衛生福利部統計處的資料顯示,智能障礙者人數逐年上升,截至107年8月人數約為十萬人。社會大眾往往認為他們因智力受限不能進行投票。然而,智能障礙者無法參與投票的主因為缺乏資訊,而非理解能力不足。因此,政府今年首度與民間團體合作,推出「易讀版投票指南手冊」,讓智能障礙者能輕鬆了解投票流程與內容。

今年第三次投票的智能障礙者青年曾昱誠說:「手冊幫助我了解,忘記帶印章可以用簽名的方式或指印代替,也讓我知道投票時什麼動作屬於違法。」曾昱誠也指出,希望選舉公報及政見能推出易讀版本。家長總會理事長陳誠亮則強調,協會選擇提供易讀服務並非因為智能障礙者不會投票,而是意識到社會是有一群人獲得資訊的方式及認知,與大眾較為不同,因此願意盡全力協助他們。

中央選舉委員會近年推出許多友善身障者的服務,像是投票所的無障礙設施、政見發表會的手語翻譯服務等等。為了讓智能障礙者也可以參與投票,今年新增的易讀手冊在內容上採用大量圖片,並搭配淺顯易懂的文字。在編輯過程中,更邀請智能障礙者青年擔任手冊審查顧問,確保內容能被清楚地理解。

東海大學社會工作學系助理教授郭惠瑜說明,在台灣推動易讀服務較為困難的地方,在於如何翻轉大眾普遍對於智能障礙者的認知。郭惠瑜建議,應將智能障礙者視為一位專家,並借用他們的經驗協助易讀手冊製作的流程,提升易讀服務的品質。

智能障礙者經常因自主能力不足而備受質疑,也往往被視為無法獨立的個體。因此,中選會為了使智能障礙者也能夠參與投票,首先推出易讀手冊,作為落實平等的第一步。未來政府還可以針對候選人政見提供易讀服務,藉此達到真正的資訊平權,讓所有人都擁有投下神聖一票的機會。


影片來源:PeoPo

【記者何庭賢、張庭瑀、莊珺茹台北採訪報導】民眾揮舞旗幟,齊聲為候選人加油。今年的九合一大選引起狂熱,台灣憲法保障公民享有投票權,但對身心障礙者而言,投票並不是理所當然的事。他們常因為大環境的阻礙,限制了參與政治的機會。

中華民國智障者家長總會理事長陳誠亮表示,他的小孩今年三十歲、罹患唐氏症。由於孩子也許無法獨自完成投票的最終程序,因此沒有參加投票。但理事長提到,孩子所在的日間照顧中心,約有三分之一的人去投票,他們也清楚自己要投選的對象。

根據衛生福利部統計處的資料顯示,智能障礙者人數逐年上升,截至107年8月人數約為十萬人。社會大眾往往認為他們因智力受限不能進行投票。然而,智能障礙者無法參與投票的主因為缺乏資訊,而非理解能力不足。因此,政府今年首度與民間團體合作,推出「易讀版投票指南手冊」,讓智能障礙者能輕鬆了解投票流程與內容。

今年第三次投票的智能障礙者青年曾昱誠說:「手冊幫助我了解,忘記帶印章可以用簽名的方式或指印代替,也讓我知道投票時什麼動作屬於違法。」曾昱誠也指出,希望選舉公報及政見能推出易讀版本。家長總會理事長陳誠亮則強調,協會選擇提供易讀服務並非因為智能障礙者不會投票,而是意識到社會是有一群人獲得資訊的方式及認知,與大眾較為不同,因此願意盡全力協助他們。

中央選舉委員會近年推出許多友善身障者的服務,像是投票所的無障礙設施、政見發表會的手語翻譯服務等等。為了讓智能障礙者也可以參與投票,今年新增的易讀手冊在內容上採用大量圖片,並搭配淺顯易懂的文字。在編輯過程中,更邀請智能障礙者青年擔任手冊審查顧問,確保內容能被清楚地理解。

東海大學社會工作學系助理教授郭惠瑜說明,在台灣推動易讀服務較為困難的地方,在於如何翻轉大眾普遍對於智能障礙者的認知。郭惠瑜建議,應將智能障礙者視為一位專家,並借用他們的經驗協助易讀手冊製作的流程,提升易讀服務的品質。

智能障礙者經常因自主能力不足而備受質疑,也往往被視為無法獨立的個體。因此,中選會為了使智能障礙者也能夠參與投票,首先推出易讀手冊,作為落實平等的第一步。未來政府還可以針對候選人政見提供易讀服務,藉此達到真正的資訊平權,讓所有人都擁有投下神聖一票的機會。


※ 文:郭惠瑜、謝若琳(共同作者)

選舉權是每一個公民應享有的基本權利,對於身心障礙者而言,投票對障礙者而言或許不是一個「選擇」,反而因為資訊的缺乏與環境的阻礙,進而限制了障礙者政治參與的權利。

《聯合國身心障礙者權利公約》第29條關注障礙者的政治參與及公共生活,強調締約國應保障身心障礙者享有政治權利,並確保身心障礙者能夠在與其他人平等的基礎上,有效與充分地參與政治及公共生活——包括確保身心障礙者享有選舉與被選舉之權利及機會。

然而,每逢大選,都可以看到身心障礙團體對於台灣障礙重重的投票制度、投票環境提出抗議,包括投票所缺乏無障礙設施、缺乏協助視障者投票的機制等問題。而國內規定民眾必須回到戶籍地投票的制度,也排除了許多居住在身心障礙機構無法返回戶籍地投票的障礙者。中選會面對障礙團體提出的訴求,近年來也開始發展選舉無障礙服務,如檢視投票所的無障礙設施、政見發表會手語翻譯服務,以及提供視障者有聲選舉公報、提供視障者投票輔助器等。

在過去的討論中,智能障礙者投票時所遭遇的困難與需求更容易遭受忽視。社會大眾對於智能障礙者的理解,往往認為他們因為智力受限而無法做出正確的判斷,無法進行投票。而過去已有障礙團體試圖破除大眾對於智能障礙者的偏見,強調智能障礙者也有選舉權,智能障礙者無法參與投票是因為「缺乏相關資訊與支持」,而非「理解能力上的不足」。因此,選務單位必須提供智能障礙者支持服務,讓他們也能參與選舉。

為了回應智能障礙者參與投票的困境,中選會與三明治工、中華民國智障者家長總會共同製作了「107年地方公職人員選舉及全國性公民投票易讀版投票指南手冊」,提供給智能障礙者或是文字閱讀困難者使用(註1)。此外,本文也想談談目前國內正在萌芽發展的智能障礙者「易讀服務」,以及易讀服務對智能障礙者政治參與的重要性,並分享我們在本土易讀服務實踐過程的觀察與反思。

智能障礙者的「易讀服務」

隨著年底九合一大選將屆,多數民眾透過多元管道了解候選人的政見與公投議題,但目前相關資訊的呈現方式,卻排除需要不同資訊提供形式的身心障礙者。如,視障者需要有聲或點字資訊、聾人需要手語服務,而智能障礙者在資訊取得上更加困難,需要「易讀服務」的協助。

「易讀服務」是無障礙資訊中的一種形式,使用圖片或照片,配搭淺顯易懂的文字說明,讓智能障礙者可以理解資訊內容。由於易讀文件採圖文並列的呈現方式,常與兒童繪本產生混淆。易讀文件不等同於兒童繪本,兩者的讀者群也不同;繪本多半以故事描繪為主,常以隱喻方式引導孩童思考,使用的語言和口吻也是針對兒童所設計。而易讀文件大多數的使用者則是智能障礙成人,以提供一般性的訊息為主。例如障礙者相關的服務資訊、醫療相關文件、書籍雜誌或研究報告等等(註2)。

易讀服務在英國已經發展近二十年,這與英國障礙者權利運動發展有緊密的關係。七〇年代由英國障礙運動者所提出的「障礙社會模式」重新定義「障礙」的社會意涵。該模式認為障礙者所面對的問題,並非因為其生心理限制所造成,而是因為缺乏充分的社會支持,讓障礙者無法享有平等的參與機會;有問題的是環境,而非障礙者本身。因此智能障礙者無法瞭解資訊內容,不是因為其智力受限,而是缺乏適合智能障礙者能夠閱讀與理解的資訊呈現方式。

一般人其實不易理解缺乏資訊對於生活的影響,不妨想像你看不懂網路上的租屋資訊、公車資訊,用藥說明、大樓的緊急逃生說明,是否對生活造成一定程度的不便?而這很可能就是智能障礙者的日常。資訊的缺乏不僅限縮他們生活的選擇、危及人身安全,同時也阻礙智能障礙者政治參與的機會。易讀服務便是為智能障礙者消弭資訊高牆,促進「資訊平權」的方式之一。


易讀手冊內頁選舉流程圖,將投票路線透過圖文方式呈現,加上順序標號,讓投票動線更清楚易懂。
圖/中選會投票指南易讀手冊

「易讀服務」 與智能障礙者的政治參與

    "沒有無障礙資訊,障礙者無法自己做決定!"

這是易讀服務重要的核心精神,資訊的取得是障礙者政治參與的第一步。易讀服務在英美國家選舉的過程中,並非殊罕的服務項目。英國近幾年舉行過多次大選,選舉資訊都會同步提供易讀版本的選舉指南手冊與政黨政見說明書。

如2015年的英國國會大選,中央選舉委員會提供易讀版的選舉指南手冊,讓智能障礙者可以清楚了解選舉流程與相關須知。各個政黨也提出易讀版的政見說明書,說明政黨的政見與立場。其他包括蘇格蘭公投、英國脫歐公投等關乎國家利益的重要議題,相關單位也都會提供公投議題的易讀版給智能障礙者使用。

易讀文件可以讓智能障礙者充分了解公投議題的討論,當智能障礙者有機會理解政治議題,就能夠進一步提出自己的想法。根據過去參與英國易讀服務推動的經驗,智能障礙者在閱讀脫歐公投的易讀手冊之後,可以互相針對脫歐議題發表自己的想法,彼此進行討論。這個例子說明了智能障礙者不是無法投票,而是缺乏資訊的提供。提供能障礙者可以理解的選舉資訊,他們也能參與政治議題的討論,並就自己立場做出選擇。
易讀文件主要以圖文並列的呈現。 圖/中選會投票指南易讀手冊

看見障礙者社會位置的翻轉可能

社會福利服務的提供過程,身心障礙者往往被視為被動的服務接收者,或是所謂需要被幫助的「弱勢群體」。而易讀服務推動強調智能障礙者在過程中的參與,挑戰了傳統社會福利服務之中「服務者」與「受服務者」的二元論述。

這次的手冊製作過程,我們有機會與一群智能障礙青年一起工作,邀請他們擔任易讀手冊製作的顧問與品管員。他們針對手冊中不懂的文字與圖片提出疑問,並提供具體的建議。當我們與智能障礙者青年(簡稱智青)討論的過程中,也必須小心落入單方面的指導,討論過程是開放的,尊重智青們所提出來的意見,一起進行討論。

易讀文件的製作過程試圖翻轉障礙者的社會位置,障礙者不再只是服務的使用者,也是服務發展過程中的重要的參與者。障礙者可以作為專業諮詢者,為服務進行品質進行把關。這樣的運作模式認知到,障礙者主體經驗在服務設計與規劃過程中的重要性,並將障礙者視為他們經驗的專家。台灣的身心障礙服務是否應該思考將障礙者視為服務發展的夥伴,或許是未來服務提供的另一種觀點。

我們也發現,在與障礙者討論選舉易讀手冊的過程中,有機會與智青們重新檢視社會環境的不足。例如有成員在討論過程中提到他住在機構,無法回家投票的困境,這顯示出台灣目前規定民眾必須在戶籍地投票的制度所存在的問題,排除了因環境限制而有移動困難的障礙者。

簡言之,這次選舉易讀指南手冊的製作,其最終目的是為了提供智能障礙者充分的資訊,確保他們有平等政治參與的機會,但在過程中也發現,保障智能障礙者的投票權,難以藉由一本易讀手冊加以解決,需要全面盤點現有制度的限制,提出反省與修正。

圖/三明治工


易讀服務強調智能障礙者的參與,本次選舉易讀手冊製作過程邀請智青一起參與討論,他們就手冊中的圖文內容提供建議。 圖/三明治工

發展易讀服務,需避免複製偏見與歧視

推動易讀服務的過程,彷彿是一面映照出社會對於智能障礙者偏見的「照妖鏡」,我們必須時時檢視自己對於智能障礙者所存有的迷思與偏見。

例如,易讀手冊製作的第一步,是要將艱澀難懂的語言轉化為簡單易懂的詞句,而在語句的轉化過程需以智能障礙者能理解的詞彙來置換難字,然而在轉譯過程,卻經常不經易地以對孩子說話的口吻進行文字敘述。而這反映出什麼樣的迷思?

事實上,易讀文件的受眾主要是以智能障礙「成年人」為主,不自覺地使用對孩子說話的語氣或口吻,反映出我們容易將智能障礙者視為「永遠長不大的孩子」,並非將其視為一個成熟的個體,這是將智能障礙者 「幼稚化」(infantilization)的歧視態度。在圖片繪製過程,我們盡可能避開童趣可愛風格的畫法,圖片的呈現也強調台灣人口組成的多元性,例如身體的多樣性、性別、年齡、障礙類別等差異,盡可能與社會真實的狀況貼近。

國內易讀的發展仍然存在著將智能障礙者「幼稚化」的現象,如有單位強調易讀是提供給兒童所閱讀,或是很容易將易讀文件視為「教材」,似乎提供給智能障礙者的資訊都必須具備「教育」意涵。這樣的思維是否顯露出,我們仍然將智能障礙者弱化為一個需要時時刻刻被「教育」的對象?而非一視同仁地將其視為權利主體?

易讀文件的設計從來就不只是圖文配置的技術問題,過程中的細節,包括從文字的描述、圖片的呈現都必須具備障礙人權意識。倘若製作者無法覺察自己對於智能障礙者的偏見,易讀服務就易落入看似重視障礙者權益的服務,實際上卻持續深化社會對於智能障礙者的偏見與歧視。這是易讀服務推動過程中,必須謹慎審視的部分。

台灣第一本的選舉易讀指南手冊只是一個開始,這意味著公共服務單位開始認知智能障礙者有平等的政治參與權利。而未來公共服務提供者,也必須思考,如何以不同形態的資訊呈現方式滿足不同群體的需求。

最後,在本次選舉中,智能障礙者在公投提案的內容資訊理解上相當不容易,要理解公投提案主文中雙重否定的描述更是困難。期許未來各個公投提案,能夠重視易讀資訊的重要性,讓智能障礙者有機會理解公投議題,為自己的未來做決定!

圖/中選會投票指南易讀手冊

註1.這次手冊製作團隊包括中選會、三明治工、智障者家長總會的工作人員與智障者青年們、插畫An-Wu illustration & animation。

註2.沒有無障礙資訊,我們無法自己做決定:從英國智能障礙者易讀服務(Easy Read Service)談起:點此

本文經作者郭惠瑜同意刊登於本會網站,文章來源:鳴人堂

 


※ 文:郭惠瑜、謝若琳(共同作者)

選舉權是每一個公民應享有的基本權利,對於身心障礙者而言,投票對障礙者而言或許不是一個「選擇」,反而因為資訊的缺乏與環境的阻礙,進而限制了障礙者政治參與的權利。

《聯合國身心障礙者權利公約》第29條關注障礙者的政治參與及公共生活,強調締約國應保障身心障礙者享有政治權利,並確保身心障礙者能夠在與其他人平等的基礎上,有效與充分地參與政治及公共生活——包括確保身心障礙者享有選舉與被選舉之權利及機會。

然而,每逢大選,都可以看到身心障礙團體對於台灣障礙重重的投票制度、投票環境提出抗議,包括投票所缺乏無障礙設施、缺乏協助視障者投票的機制等問題。而國內規定民眾必須回到戶籍地投票的制度,也排除了許多居住在身心障礙機構無法返回戶籍地投票的障礙者。中選會面對障礙團體提出的訴求,近年來也開始發展選舉無障礙服務,如檢視投票所的無障礙設施、政見發表會手語翻譯服務,以及提供視障者有聲選舉公報、提供視障者投票輔助器等。

在過去的討論中,智能障礙者投票時所遭遇的困難與需求更容易遭受忽視。社會大眾對於智能障礙者的理解,往往認為他們因為智力受限而無法做出正確的判斷,無法進行投票。而過去已有障礙團體試圖破除大眾對於智能障礙者的偏見,強調智能障礙者也有選舉權,智能障礙者無法參與投票是因為「缺乏相關資訊與支持」,而非「理解能力上的不足」。因此,選務單位必須提供智能障礙者支持服務,讓他們也能參與選舉。

為了回應智能障礙者參與投票的困境,中選會與三明治工、中華民國智障者家長總會共同製作了「107年地方公職人員選舉及全國性公民投票易讀版投票指南手冊」,提供給智能障礙者或是文字閱讀困難者使用(註1)。此外,本文也想談談目前國內正在萌芽發展的智能障礙者「易讀服務」,以及易讀服務對智能障礙者政治參與的重要性,並分享我們在本土易讀服務實踐過程的觀察與反思。

智能障礙者的「易讀服務」

隨著年底九合一大選將屆,多數民眾透過多元管道了解候選人的政見與公投議題,但目前相關資訊的呈現方式,卻排除需要不同資訊提供形式的身心障礙者。如,視障者需要有聲或點字資訊、聾人需要手語服務,而智能障礙者在資訊取得上更加困難,需要「易讀服務」的協助。

「易讀服務」是無障礙資訊中的一種形式,使用圖片或照片,配搭淺顯易懂的文字說明,讓智能障礙者可以理解資訊內容。由於易讀文件採圖文並列的呈現方式,常與兒童繪本產生混淆。易讀文件不等同於兒童繪本,兩者的讀者群也不同;繪本多半以故事描繪為主,常以隱喻方式引導孩童思考,使用的語言和口吻也是針對兒童所設計。而易讀文件大多數的使用者則是智能障礙成人,以提供一般性的訊息為主。例如障礙者相關的服務資訊、醫療相關文件、書籍雜誌或研究報告等等(註2)。

易讀服務在英國已經發展近二十年,這與英國障礙者權利運動發展有緊密的關係。七〇年代由英國障礙運動者所提出的「障礙社會模式」重新定義「障礙」的社會意涵。該模式認為障礙者所面對的問題,並非因為其生心理限制所造成,而是因為缺乏充分的社會支持,讓障礙者無法享有平等的參與機會;有問題的是環境,而非障礙者本身。因此智能障礙者無法瞭解資訊內容,不是因為其智力受限,而是缺乏適合智能障礙者能夠閱讀與理解的資訊呈現方式。

一般人其實不易理解缺乏資訊對於生活的影響,不妨想像你看不懂網路上的租屋資訊、公車資訊,用藥說明、大樓的緊急逃生說明,是否對生活造成一定程度的不便?而這很可能就是智能障礙者的日常。資訊的缺乏不僅限縮他們生活的選擇、危及人身安全,同時也阻礙智能障礙者政治參與的機會。易讀服務便是為智能障礙者消弭資訊高牆,促進「資訊平權」的方式之一。


易讀手冊內頁選舉流程圖,將投票路線透過圖文方式呈現,加上順序標號,讓投票動線更清楚易懂。
圖/中選會投票指南易讀手冊

「易讀服務」 與智能障礙者的政治參與

    "沒有無障礙資訊,障礙者無法自己做決定!"

這是易讀服務重要的核心精神,資訊的取得是障礙者政治參與的第一步。易讀服務在英美國家選舉的過程中,並非殊罕的服務項目。英國近幾年舉行過多次大選,選舉資訊都會同步提供易讀版本的選舉指南手冊與政黨政見說明書。

如2015年的英國國會大選,中央選舉委員會提供易讀版的選舉指南手冊,讓智能障礙者可以清楚了解選舉流程與相關須知。各個政黨也提出易讀版的政見說明書,說明政黨的政見與立場。其他包括蘇格蘭公投、英國脫歐公投等關乎國家利益的重要議題,相關單位也都會提供公投議題的易讀版給智能障礙者使用。

易讀文件可以讓智能障礙者充分了解公投議題的討論,當智能障礙者有機會理解政治議題,就能夠進一步提出自己的想法。根據過去參與英國易讀服務推動的經驗,智能障礙者在閱讀脫歐公投的易讀手冊之後,可以互相針對脫歐議題發表自己的想法,彼此進行討論。這個例子說明了智能障礙者不是無法投票,而是缺乏資訊的提供。提供能障礙者可以理解的選舉資訊,他們也能參與政治議題的討論,並就自己立場做出選擇。
易讀文件主要以圖文並列的呈現。 圖/中選會投票指南易讀手冊

看見障礙者社會位置的翻轉可能

社會福利服務的提供過程,身心障礙者往往被視為被動的服務接收者,或是所謂需要被幫助的「弱勢群體」。而易讀服務推動強調智能障礙者在過程中的參與,挑戰了傳統社會福利服務之中「服務者」與「受服務者」的二元論述。

這次的手冊製作過程,我們有機會與一群智能障礙青年一起工作,邀請他們擔任易讀手冊製作的顧問與品管員。他們針對手冊中不懂的文字與圖片提出疑問,並提供具體的建議。當我們與智能障礙者青年(簡稱智青)討論的過程中,也必須小心落入單方面的指導,討論過程是開放的,尊重智青們所提出來的意見,一起進行討論。

易讀文件的製作過程試圖翻轉障礙者的社會位置,障礙者不再只是服務的使用者,也是服務發展過程中的重要的參與者。障礙者可以作為專業諮詢者,為服務進行品質進行把關。這樣的運作模式認知到,障礙者主體經驗在服務設計與規劃過程中的重要性,並將障礙者視為他們經驗的專家。台灣的身心障礙服務是否應該思考將障礙者視為服務發展的夥伴,或許是未來服務提供的另一種觀點。

我們也發現,在與障礙者討論選舉易讀手冊的過程中,有機會與智青們重新檢視社會環境的不足。例如有成員在討論過程中提到他住在機構,無法回家投票的困境,這顯示出台灣目前規定民眾必須在戶籍地投票的制度所存在的問題,排除了因環境限制而有移動困難的障礙者。

簡言之,這次選舉易讀指南手冊的製作,其最終目的是為了提供智能障礙者充分的資訊,確保他們有平等政治參與的機會,但在過程中也發現,保障智能障礙者的投票權,難以藉由一本易讀手冊加以解決,需要全面盤點現有制度的限制,提出反省與修正。

圖/三明治工


易讀服務強調智能障礙者的參與,本次選舉易讀手冊製作過程邀請智青一起參與討論,他們就手冊中的圖文內容提供建議。 圖/三明治工

發展易讀服務,需避免複製偏見與歧視

推動易讀服務的過程,彷彿是一面映照出社會對於智能障礙者偏見的「照妖鏡」,我們必須時時檢視自己對於智能障礙者所存有的迷思與偏見。

例如,易讀手冊製作的第一步,是要將艱澀難懂的語言轉化為簡單易懂的詞句,而在語句的轉化過程需以智能障礙者能理解的詞彙來置換難字,然而在轉譯過程,卻經常不經易地以對孩子說話的口吻進行文字敘述。而這反映出什麼樣的迷思?

事實上,易讀文件的受眾主要是以智能障礙「成年人」為主,不自覺地使用對孩子說話的語氣或口吻,反映出我們容易將智能障礙者視為「永遠長不大的孩子」,並非將其視為一個成熟的個體,這是將智能障礙者 「幼稚化」(infantilization)的歧視態度。在圖片繪製過程,我們盡可能避開童趣可愛風格的畫法,圖片的呈現也強調台灣人口組成的多元性,例如身體的多樣性、性別、年齡、障礙類別等差異,盡可能與社會真實的狀況貼近。

國內易讀的發展仍然存在著將智能障礙者「幼稚化」的現象,如有單位強調易讀是提供給兒童所閱讀,或是很容易將易讀文件視為「教材」,似乎提供給智能障礙者的資訊都必須具備「教育」意涵。這樣的思維是否顯露出,我們仍然將智能障礙者弱化為一個需要時時刻刻被「教育」的對象?而非一視同仁地將其視為權利主體?

易讀文件的設計從來就不只是圖文配置的技術問題,過程中的細節,包括從文字的描述、圖片的呈現都必須具備障礙人權意識。倘若製作者無法覺察自己對於智能障礙者的偏見,易讀服務就易落入看似重視障礙者權益的服務,實際上卻持續深化社會對於智能障礙者的偏見與歧視。這是易讀服務推動過程中,必須謹慎審視的部分。

台灣第一本的選舉易讀指南手冊只是一個開始,這意味著公共服務單位開始認知智能障礙者有平等的政治參與權利。而未來公共服務提供者,也必須思考,如何以不同形態的資訊呈現方式滿足不同群體的需求。

最後,在本次選舉中,智能障礙者在公投提案的內容資訊理解上相當不容易,要理解公投提案主文中雙重否定的描述更是困難。期許未來各個公投提案,能夠重視易讀資訊的重要性,讓智能障礙者有機會理解公投議題,為自己的未來做決定!

圖/中選會投票指南易讀手冊

註1.這次手冊製作團隊包括中選會、三明治工、智障者家長總會的工作人員與智障者青年們、插畫An-Wu illustration & animation。

註2.沒有無障礙資訊,我們無法自己做決定:從英國智能障礙者易讀服務(Easy Read Service)談起:點此

本文經作者郭惠瑜同意刊登於本會網站,文章來源:鳴人堂

 

文章來源:中央社

最新更新:2018/11/22 14:27
台灣選舉史上第一本官民合作的「易讀版投票指南手冊」出爐,多名智能障礙者參與編修。(翻攝自易讀版指南)中央社記者陳偉婷傳真 107年11月22日
 
 

(中央社記者陳偉婷台北22日電)台灣選舉史上第一本官民合作的「易讀版投票指南手冊」出爐,多名智能障礙者參與編修。其中一名青年曾昱誠說,投票有時會遇到困難,透過易讀版,盼讓更多人參與。

根據身心障礙者權利公約(CRPD)規定,締約國應保障身心障礙者享有政治權利,及有機會在與其他人平等基礎上享有權利,包含確保投票程序、設施、無障礙、易讀及易用。

另根據衛生福利部105年身心障礙者生活狀況與需求調查報告顯示,18歲以上身心障礙者有參與過政治社會活動中以「閱讀或聽取候選人政見發表」的比率為13.33%居多。近3成障礙者沒有參與105年總統選舉投票者,主因「身心狀況健康不佳」,另也有人「無法外出」、「無法抉擇投票對象」。

智能障礙者又因資訊解讀判斷能力較受限,在選舉參與議題上常被忽視。為了要讓他們有更多參與,也為了符合CRPD精神,今年選舉,中央選舉委員會和智障者家長總會及智能障礙青年合作編撰易讀手冊,用容易明白的文字,搭配圖片說明選舉的意義、用途和過程。淺顯易懂的內容適合所有人閱讀。

28歲曾昱誠有輕度智能障礙,擔任易讀版指南的審稿委員。他受訪時表示,過去都有參與投票,但確實會遇到一些困難,如不知道該怎麼投、不知道要選哪些公職人員,但幸好選務人員都會幫忙,讓他順利完成投票。

曾昱誠說,此次協助編修易讀版指南,希望介紹給更多人,讓他們進投票所比較不緊張,也要記得不要帶手機進投票所、不要亮票投廢票等。他也很期待選舉,希望當選的人可以讓人民過更好。

智總社工專員翁亞寧則表示,輕度智能障礙者在理解投票規則、流程後,多能順利完成投票,且他們也會上網,對候選人、政黨都有關注,也會有自己的偏好。

翁亞寧說,易讀版指南可提供智障者、學習障礙者了解選舉的流程和意義,有助提升障礙者的公民參與。但此次指南沒有提供政見、公投題目易讀版,希望未來能有機會擴充,且各陣營候選人也應考量各族群不同需求,訂定易讀版政見,讓更多人有參與政治機會。

易讀指南封面設計採用素人鄭軒任「我想要大家平等」的創作。鄭軒任在創作這件作品時表示,這個社會有很多不平等的事情,希望大眾能對障礙者更友善,讓大家都擁有平等權利。易讀手冊下載連結http://se.piee.pw/CDGDT。(編輯:吳佳穎/卞金峰)1071122

台灣選舉史上第一本官民合作的「易讀版投票指南手冊」出爐,封面設計採用素人鄭軒任「我想要大家平等」的創作,盼社會對障礙者更友善,讓大家都擁有平等的權利。(智障者家長總會提供)中央社記者陳偉婷傳真 107年11月22日

文章來源:中央社

最新更新:2018/11/22 14:27
台灣選舉史上第一本官民合作的「易讀版投票指南手冊」出爐,多名智能障礙者參與編修。(翻攝自易讀版指南)中央社記者陳偉婷傳真 107年11月22日
 
 

(中央社記者陳偉婷台北22日電)台灣選舉史上第一本官民合作的「易讀版投票指南手冊」出爐,多名智能障礙者參與編修。其中一名青年曾昱誠說,投票有時會遇到困難,透過易讀版,盼讓更多人參與。

根據身心障礙者權利公約(CRPD)規定,締約國應保障身心障礙者享有政治權利,及有機會在與其他人平等基礎上享有權利,包含確保投票程序、設施、無障礙、易讀及易用。

另根據衛生福利部105年身心障礙者生活狀況與需求調查報告顯示,18歲以上身心障礙者有參與過政治社會活動中以「閱讀或聽取候選人政見發表」的比率為13.33%居多。近3成障礙者沒有參與105年總統選舉投票者,主因「身心狀況健康不佳」,另也有人「無法外出」、「無法抉擇投票對象」。

智能障礙者又因資訊解讀判斷能力較受限,在選舉參與議題上常被忽視。為了要讓他們有更多參與,也為了符合CRPD精神,今年選舉,中央選舉委員會和智障者家長總會及智能障礙青年合作編撰易讀手冊,用容易明白的文字,搭配圖片說明選舉的意義、用途和過程。淺顯易懂的內容適合所有人閱讀。

28歲曾昱誠有輕度智能障礙,擔任易讀版指南的審稿委員。他受訪時表示,過去都有參與投票,但確實會遇到一些困難,如不知道該怎麼投、不知道要選哪些公職人員,但幸好選務人員都會幫忙,讓他順利完成投票。

曾昱誠說,此次協助編修易讀版指南,希望介紹給更多人,讓他們進投票所比較不緊張,也要記得不要帶手機進投票所、不要亮票投廢票等。他也很期待選舉,希望當選的人可以讓人民過更好。

智總社工專員翁亞寧則表示,輕度智能障礙者在理解投票規則、流程後,多能順利完成投票,且他們也會上網,對候選人、政黨都有關注,也會有自己的偏好。

翁亞寧說,易讀版指南可提供智障者、學習障礙者了解選舉的流程和意義,有助提升障礙者的公民參與。但此次指南沒有提供政見、公投題目易讀版,希望未來能有機會擴充,且各陣營候選人也應考量各族群不同需求,訂定易讀版政見,讓更多人有參與政治機會。

易讀指南封面設計採用素人鄭軒任「我想要大家平等」的創作。鄭軒任在創作這件作品時表示,這個社會有很多不平等的事情,希望大眾能對障礙者更友善,讓大家都擁有平等權利。易讀手冊下載連結http://se.piee.pw/CDGDT。(編輯:吳佳穎/卞金峰)1071122

台灣選舉史上第一本官民合作的「易讀版投票指南手冊」出爐,封面設計採用素人鄭軒任「我想要大家平等」的創作,盼社會對障礙者更友善,讓大家都擁有平等的權利。(智障者家長總會提供)中央社記者陳偉婷傳真 107年11月22日

文章來源:今周刊

九合一選舉及10項公投案將於周六(24)日登場,因此次流程較為複雜,中選會特別製作「易讀版投票指南手冊」,以圖文並茂的方式,為文字閱讀有困難的智能障礙者提供參考,了解投票相關流程、事務。此次協助製作的中華民國智障者家長總會表示,希望之後選舉公報也能有易讀版。

據《選罷法》第18條規定,選舉人領得選舉票後應自行圈投,但若因身心障礙不能自行圈投、能表達自身意見者,可由家屬一人在場,依本人意思眼同協助或代為圈投;無家屬在場者,可由投票所管理員及監察員各一人,依本人意思眼同協助或代為圈投。

不過,因公投文字題目複雜、難懂,對於智能障礙者來說,較不易閱讀、理解,因此,中選會與中華民國智障者家長總會、以及智能障礙青年共同合作,由一群智能障礙者擔任諮詢委員,針對文字、圖片設計提出建議,經多次會議討論、確認後再出刊,編撰出「易讀版投票指南手冊」。


(手冊封面採用鄭軒任的「我想要大家平等」圖像創作,希望大家擁有平等的權利。圖/中華民國智障者家長總會官網)

這本手冊的發行,同時回應國際身心障礙者權利公約(CRPD)第29條-身障者參與政治的權利,強調他們應能有資訊取得平權。手冊封面採用鄭軒任的「我想要大家平等」圖像創作,希望大家擁有平等的權利,同時也透過這件作品說出多數障礙者的心聲,不要同情、要平等對待。

中華民國智障者家長總會表示,此次發行「易讀版投票指南手冊」只是一個推動智能障礙者履行公民權利的開始,要讓每一個公民全面行使公民權,未來還有很多事情需要政府、民間團體、和民眾一起共同努力。

文章來源:今周刊

九合一選舉及10項公投案將於周六(24)日登場,因此次流程較為複雜,中選會特別製作「易讀版投票指南手冊」,以圖文並茂的方式,為文字閱讀有困難的智能障礙者提供參考,了解投票相關流程、事務。此次協助製作的中華民國智障者家長總會表示,希望之後選舉公報也能有易讀版。

據《選罷法》第18條規定,選舉人領得選舉票後應自行圈投,但若因身心障礙不能自行圈投、能表達自身意見者,可由家屬一人在場,依本人意思眼同協助或代為圈投;無家屬在場者,可由投票所管理員及監察員各一人,依本人意思眼同協助或代為圈投。

不過,因公投文字題目複雜、難懂,對於智能障礙者來說,較不易閱讀、理解,因此,中選會與中華民國智障者家長總會、以及智能障礙青年共同合作,由一群智能障礙者擔任諮詢委員,針對文字、圖片設計提出建議,經多次會議討論、確認後再出刊,編撰出「易讀版投票指南手冊」。


(手冊封面採用鄭軒任的「我想要大家平等」圖像創作,希望大家擁有平等的權利。圖/中華民國智障者家長總會官網)

這本手冊的發行,同時回應國際身心障礙者權利公約(CRPD)第29條-身障者參與政治的權利,強調他們應能有資訊取得平權。手冊封面採用鄭軒任的「我想要大家平等」圖像創作,希望大家擁有平等的權利,同時也透過這件作品說出多數障礙者的心聲,不要同情、要平等對待。

中華民國智障者家長總會表示,此次發行「易讀版投票指南手冊」只是一個推動智能障礙者履行公民權利的開始,要讓每一個公民全面行使公民權,未來還有很多事情需要政府、民間團體、和民眾一起共同努力。

文章來源:聯合報
 
2018-11-21 18:01聯合報 記者鄧桂芬╱即時報導
 

九合一選舉合併十案公民投票倒數3天,中央選舉委員會首度製作的「易讀版投票指南手冊」終於趕在最後一周出爐,提供給文字閱讀有困難的智能障礙者參考,再投下神聖一票。協助製作的中華民國智障者家長總會說,這只是友善身障朋友的第一步,期盼未來選舉公報也有易讀版,維護每名公民的投票權。

衛福部統計,我國約有117萬名身心障礙者,而選罷法規定,除了受監護宣告者之外,只要國人年滿20歲,皆具有選舉投票權。換句話說,大多數身障者也握有神聖的一票。

不過選罷法規定,若因身心障礙不能自行圈投,可由家屬一人在場,依本人意思眼同協助或代為圈投;若沒有家屬,則由投票所管理員及監察員各一人代替。

但是要身心障礙者投出神聖的一票卻不容易,光是寫有密密麻麻文字的選舉公報,就一點都不友善,內容不夠白化,心智障礙朋友難以理解,連老人家也看得吃力,恐影響投票率

智總理事長陳誠亮說,過去心智障礙者的父母怕孩子不會投票,乾脆就不讓孩子參與。但現在是倡議身心障礙者權益覺醒年代,只要提供充分說明及協助,其實輕中度心智障礙者有能力按自己想法做決定,包括投票等公共事務參與。

智總秘書長林惠芳也說,聯合國通過的「身心障礙者權利公約(CRPD)」第29條強調身障朋友參與政治的權利,他們應有資訊取得平權,但不管是選舉公報內容或投票流程,對心智障礙者太複雜,無法理解就無法落實公平。

在身障相關團體爭取下,中選會今年首度與智總共同製作「易讀版投票指南手冊」,並由一群智能障礙者擔任諮詢委員,確認內容用字及圖片潛顯易懂才確定刊出及印刷,手冊封面則採心智障礙者鄭軒任的圖像創作「我想要大家平等」。

林惠芳說,易讀版手冊推出只是中選會跨出友善身障者的第一步,要讓每名公民全面行使公民權,還有許多努力項目,例如易讀版手冊出爐時間應提前至少3個月,或製作放大文字並圖像化的選舉公報,讓障礙者理解候選人政見。

值得注意的是,今年有10案公投,但題目拗口且內容文字不易讀。林惠芳感嘆,這次手冊內容的公投項目就遇到法規不准更動公投文字,「但一般民眾讀公投內容腦袋都要轉一圈了,更何況是心智障礙者?」期盼未來能鬆綁規定。

陳誠亮強調,讓障礙者融入社會的重要性大過於他們「投對」或「投錯」。若候選人拉票時,能用簡易方式向障礙者說明政見,甚至讓障礙者信服,也是候選人的本事,甚至連家屬的票也都能拉到。「可惜大多數人看不到角落的孩子。」

服務失智長輩多年的嘉義基督教醫院居服中心主任林玉琴也說,失智長輩投票也是麻煩的,難有自己想法,除非在失智之前是政治狂熱者,有明顯的政黨支持傾向,否則投票意向多會被家屬影響,不然就是投「看順眼」的人。

特別是選情緊繃時,身心障礙朋友反而都會被家屬帶去投票,讓支持的候選人能多得一張票數。

陳誠亮認為,家屬應「支持性協助」身障者投票,而不是代替投票,才能讓身為社會一份子的身障者能多一點自主能力,降低作票或選舉魁儡產生。

●「易讀版投票指南手冊」網路電子版:http://se.piee.pw/CDGDT

九合一選舉合併十案公民投票倒數3天,中央選舉委員會首度製作的「易讀版投票指南手冊」終於趕在最後一周出爐,提供給文字閱讀有困難的智能障礙者參考,再投下神聖一票。 圖/智總提供

文章來源:聯合報
 
2018-11-21 18:01聯合報 記者鄧桂芬╱即時報導
 

九合一選舉合併十案公民投票倒數3天,中央選舉委員會首度製作的「易讀版投票指南手冊」終於趕在最後一周出爐,提供給文字閱讀有困難的智能障礙者參考,再投下神聖一票。協助製作的中華民國智障者家長總會說,這只是友善身障朋友的第一步,期盼未來選舉公報也有易讀版,維護每名公民的投票權。

衛福部統計,我國約有117萬名身心障礙者,而選罷法規定,除了受監護宣告者之外,只要國人年滿20歲,皆具有選舉投票權。換句話說,大多數身障者也握有神聖的一票。

不過選罷法規定,若因身心障礙不能自行圈投,可由家屬一人在場,依本人意思眼同協助或代為圈投;若沒有家屬,則由投票所管理員及監察員各一人代替。

但是要身心障礙者投出神聖的一票卻不容易,光是寫有密密麻麻文字的選舉公報,就一點都不友善,內容不夠白化,心智障礙朋友難以理解,連老人家也看得吃力,恐影響投票率

智總理事長陳誠亮說,過去心智障礙者的父母怕孩子不會投票,乾脆就不讓孩子參與。但現在是倡議身心障礙者權益覺醒年代,只要提供充分說明及協助,其實輕中度心智障礙者有能力按自己想法做決定,包括投票等公共事務參與。

智總秘書長林惠芳也說,聯合國通過的「身心障礙者權利公約(CRPD)」第29條強調身障朋友參與政治的權利,他們應有資訊取得平權,但不管是選舉公報內容或投票流程,對心智障礙者太複雜,無法理解就無法落實公平。

在身障相關團體爭取下,中選會今年首度與智總共同製作「易讀版投票指南手冊」,並由一群智能障礙者擔任諮詢委員,確認內容用字及圖片潛顯易懂才確定刊出及印刷,手冊封面則採心智障礙者鄭軒任的圖像創作「我想要大家平等」。

林惠芳說,易讀版手冊推出只是中選會跨出友善身障者的第一步,要讓每名公民全面行使公民權,還有許多努力項目,例如易讀版手冊出爐時間應提前至少3個月,或製作放大文字並圖像化的選舉公報,讓障礙者理解候選人政見。

值得注意的是,今年有10案公投,但題目拗口且內容文字不易讀。林惠芳感嘆,這次手冊內容的公投項目就遇到法規不准更動公投文字,「但一般民眾讀公投內容腦袋都要轉一圈了,更何況是心智障礙者?」期盼未來能鬆綁規定。

陳誠亮強調,讓障礙者融入社會的重要性大過於他們「投對」或「投錯」。若候選人拉票時,能用簡易方式向障礙者說明政見,甚至讓障礙者信服,也是候選人的本事,甚至連家屬的票也都能拉到。「可惜大多數人看不到角落的孩子。」

服務失智長輩多年的嘉義基督教醫院居服中心主任林玉琴也說,失智長輩投票也是麻煩的,難有自己想法,除非在失智之前是政治狂熱者,有明顯的政黨支持傾向,否則投票意向多會被家屬影響,不然就是投「看順眼」的人。

特別是選情緊繃時,身心障礙朋友反而都會被家屬帶去投票,讓支持的候選人能多得一張票數。

陳誠亮認為,家屬應「支持性協助」身障者投票,而不是代替投票,才能讓身為社會一份子的身障者能多一點自主能力,降低作票或選舉魁儡產生。

●「易讀版投票指南手冊」網路電子版:http://se.piee.pw/CDGDT

九合一選舉合併十案公民投票倒數3天,中央選舉委員會首度製作的「易讀版投票指南手冊」終於趕在最後一周出爐,提供給文字閱讀有困難的智能障礙者參考,再投下神聖一票。 圖/智總提供

文/林筱婷‧翁亞寧


九合一大選在即,怎麼領票?怎麼投票?資訊亂糟糟真的很煩躁!

全國第一本,選前公民補腦課本--「民國107年地方公職人員選舉及全國性公民投票易讀版投票指南手冊」正式出版。這是中華民國選舉史上第一本由官方與民間—智障者家長總會、三明治工、東海大學的郭惠瑜教授、以及智能障礙者組成易讀工作團隊、一起努力下完成。本書用容易明白的文字,搭配圖片的方式說明民國107年「公職人員選舉」以及「全國性公民投票」的內容,這本易讀手冊適合所有人閱讀。

受不了複雜的選舉公報,給我全面易讀版!

手冊電子版發行之後,收到許多的迴響,有人說,太好懂了!我要推薦給家裡的親友閱讀;老師說,這是很棒的教材,適合拿來作為公民教育;有人建議,公投的題目實在太複雜、也看不懂,強烈建議需要易讀版;有人問,為什麼現在才出?接下來的立委、總統選舉,可以提早作業,讓選舉公報、以及更多資訊都易讀化嗎?

這些回應都是選舉人真切實在的需要,易讀版的產生,服務了所有想要了解資訊,掌握基礎資訊的民眾。

這本易讀版投票指南手冊怎麼來的?

當大家覺得易讀版好讀、好懂時,這份手冊能夠完成,在工作團隊中有一群智能障礙者擔任審稿委員,他們在這之中扮演了重要的角色。

他們針對文字、語句段落和圖片設計提出建議,經過多次會議的討論,來回確認文字與圖片是否清楚易懂,審稿委員之一的曾昱誠就說,他覺得原本的稿件當中提到公投年齡的段落,沒有標示西元年還是民國,會讓他感到困惑;同是審稿委員的侯淳之也說,圖片上的候選人可以增加背帶和小舞台,讓他看起來比較像是大家所熟悉的候選人形象、比較好辨識等意見。

這些建議,都讓在場的工作人員突破盲點,有種『對耶!』、『原來如此』的感覺。有他們的建議,讓每一張圖、每一個文案都更能夠確定出刊的內容,能夠更符合多數人的需求。

智能障礙者是這場會議中的專家諮詢委員,與其他工作者以同樣規格對待。

同時,在封面設計,也採用了鄭軒任「我想要大家平等」的圖像創作,鄭軒任在創作這件作品時表示:「這個社會很多不平等的事情發生,希望大家可以對身障者好點,讓大家都擁有平等的權利。」這件作品,是今年全國心智障礙者才藝大賽的參賽作品,在倡議身心障礙者權益覺醒的年代,這件作品也說出了多數障礙者的心聲,想要的不是同情,而是平等對待。

未來,我們希望

在這本選舉指南易讀版上線之後,在許多人大讚這本書好用之餘,也收到了一些建議,像是這本投票指南這麼好用,是不是未來在選舉這件事情上,都可以全面發展易讀服務?包含家家戶戶收到的選舉公報、候選人的政見、以及未來的公投提案,是否一樣能有公投提案易讀版?

我們知道,這本選舉指南易讀版只是一個起步,如同上述所提到的,我們共同期許未來無論是在任何公民參與的活動、甚至是各種公共服務,都可以全面提供易讀服務,讓我們智能障礙者與這個社會能更加的融合、感受這個社會各種不同的面貌、真真正正平等的、有尊嚴的生活在台灣這個美麗的小島。

文/林筱婷‧翁亞寧


九合一大選在即,怎麼領票?怎麼投票?資訊亂糟糟真的很煩躁!

全國第一本,選前公民補腦課本--「民國107年地方公職人員選舉及全國性公民投票易讀版投票指南手冊」正式出版。這是中華民國選舉史上第一本由官方與民間—智障者家長總會、三明治工、東海大學的郭惠瑜教授、以及智能障礙者組成易讀工作團隊、一起努力下完成。本書用容易明白的文字,搭配圖片的方式說明民國107年「公職人員選舉」以及「全國性公民投票」的內容,這本易讀手冊適合所有人閱讀。

受不了複雜的選舉公報,給我全面易讀版!

手冊電子版發行之後,收到許多的迴響,有人說,太好懂了!我要推薦給家裡的親友閱讀;老師說,這是很棒的教材,適合拿來作為公民教育;有人建議,公投的題目實在太複雜、也看不懂,強烈建議需要易讀版;有人問,為什麼現在才出?接下來的立委、總統選舉,可以提早作業,讓選舉公報、以及更多資訊都易讀化嗎?

這些回應都是選舉人真切實在的需要,易讀版的產生,服務了所有想要了解資訊,掌握基礎資訊的民眾。

這本易讀版投票指南手冊怎麼來的?

當大家覺得易讀版好讀、好懂時,這份手冊能夠完成,在工作團隊中有一群智能障礙者擔任審稿委員,他們在這之中扮演了重要的角色。

他們針對文字、語句段落和圖片設計提出建議,經過多次會議的討論,來回確認文字與圖片是否清楚易懂,審稿委員之一的曾昱誠就說,他覺得原本的稿件當中提到公投年齡的段落,沒有標示西元年還是民國,會讓他感到困惑;同是審稿委員的侯淳之也說,圖片上的候選人可以增加背帶和小舞台,讓他看起來比較像是大家所熟悉的候選人形象、比較好辨識等意見。

這些建議,都讓在場的工作人員突破盲點,有種『對耶!』、『原來如此』的感覺。有他們的建議,讓每一張圖、每一個文案都更能夠確定出刊的內容,能夠更符合多數人的需求。

智能障礙者是這場會議中的專家諮詢委員,與其他工作者以同樣規格對待。

同時,在封面設計,也採用了鄭軒任「我想要大家平等」的圖像創作,鄭軒任在創作這件作品時表示:「這個社會很多不平等的事情發生,希望大家可以對身障者好點,讓大家都擁有平等的權利。」這件作品,是今年全國心智障礙者才藝大賽的參賽作品,在倡議身心障礙者權益覺醒的年代,這件作品也說出了多數障礙者的心聲,想要的不是同情,而是平等對待。

未來,我們希望

在這本選舉指南易讀版上線之後,在許多人大讚這本書好用之餘,也收到了一些建議,像是這本投票指南這麼好用,是不是未來在選舉這件事情上,都可以全面發展易讀服務?包含家家戶戶收到的選舉公報、候選人的政見、以及未來的公投提案,是否一樣能有公投提案易讀版?

我們知道,這本選舉指南易讀版只是一個起步,如同上述所提到的,我們共同期許未來無論是在任何公民參與的活動、甚至是各種公共服務,都可以全面提供易讀服務,讓我們智能障礙者與這個社會能更加的融合、感受這個社會各種不同的面貌、真真正正平等的、有尊嚴的生活在台灣這個美麗的小島。

易讀(Easy to read)顧名思義就是將複雜的資訊、艱澀難懂的文字,轉換為容易閱讀、便於理解的內容呈現出來。

試想,在您生活周遭,與您關聯相當密切的資訊,例如:車站內的交通指引;或是藝文展覽空間所提供的導覽說明;還是與自己生存權益息息相關的法律文書、公文等內容,是否多少都感到複雜且難以吸收呢?

還有5月報稅季,您是否覺得報稅手續繁瑣又複雜?

如果您的答案是肯定的,那麼您就可以切身體會到將資訊易讀化,對於生活是多麼重要的一件事了!

易讀對於非障礙者都有存在的必要了,對於智能障礙者來說,更是生存在這個資訊爆炸的現代裡,一條不可或缺的橋樑。因為生活在資訊化的時代,處處都充滿著「不易讀」的訊息,智能障礙者想跟大家說:

從早上踏出家門上班,門口公車站牌路線都寫得複雜難懂,

生病了,服藥時間、需要服哪幾顆藥總是分不清楚,很怕吃錯藥,

想領薪水買一份母親節禮物送給媽媽,卻難以理解自動提款機操作介面和各種服務選項所代表的意義,

想要找職業訓練課程、提升自我,卻發現講義和講課內容都看不懂、聽不懂…

原來,對於智能障礙者而言,生活中好多事,沒有易讀都寸步難行;做每一件事,沒有易讀就常常需要他人幫忙。

沒有易讀,就無法靠自己找到想去的地方;

沒有易讀,就無法靠自己服藥、重拾健康的身體;

沒有易讀,就無法靠自己的力量領薪水買母親節禮物,給媽媽一個驚喜;

沒有易讀,就無法吸收新知識、提升自己

原來易讀就是智能障礙者的無障礙,心智障礙者要自立生活,就需要易讀!

 

易讀可以應用在哪裡?

書寫性資訊

例如:宣傳單、廣告單、說明書、報告書、看板等等。

電子性資訊 (呈現在電腦或電子產品上的資訊)

例如:網頁的資訊。

語音性資訊(可以透過「聽」來獲得的資訊)

例如:CD、廣播。

影音性資訊(從電視或是電腦中看到的影片)

例如:廣告、短片。

 

推動易讀,智總扮演的角色


智總透過與智能障礙者和其家庭豐富的相處經驗,深切體認易讀是智能障礙者生活的一部分、亦是智能障礙者行使應有權力的基礎,因此長年於會內當中推行各式易讀文件及相關出版品,更於2014年台灣正式將「聯合國身心障礙者權利公約」(CRPD)國內法化後隨即引進歐盟易讀操作指標,讓台灣的政府單位、民間組織、一般大眾都認識易讀、了解易讀。

製作一份完整的易讀資訊,主要由智能障礙者、工作團隊及熟稔心智障礙者之實務專家顧問3種角色全程參與易讀資訊的編撰、檢視與決策。若資訊無法被我們的受眾群,也就是智能障礙者所瞭解,此資訊就不夠易讀,需重複進行修改,直到智能障礙者得以理解為止。

易讀(Easy to read)顧名思義就是將複雜的資訊、艱澀難懂的文字,轉換為容易閱讀、便於理解的內容呈現出來。

試想,在您生活周遭,與您關聯相當密切的資訊,例如:車站內的交通指引;或是藝文展覽空間所提供的導覽說明;還是與自己生存權益息息相關的法律文書、公文等內容,是否多少都感到複雜且難以吸收呢?

還有5月報稅季,您是否覺得報稅手續繁瑣又複雜?

如果您的答案是肯定的,那麼您就可以切身體會到將資訊易讀化,對於生活是多麼重要的一件事了!

易讀對於非障礙者都有存在的必要了,對於智能障礙者來說,更是生存在這個資訊爆炸的現代裡,一條不可或缺的橋樑。因為生活在資訊化的時代,處處都充滿著「不易讀」的訊息,智能障礙者想跟大家說:

從早上踏出家門上班,門口公車站牌路線都寫得複雜難懂,

生病了,服藥時間、需要服哪幾顆藥總是分不清楚,很怕吃錯藥,

想領薪水買一份母親節禮物送給媽媽,卻難以理解自動提款機操作介面和各種服務選項所代表的意義,

想要找職業訓練課程、提升自我,卻發現講義和講課內容都看不懂、聽不懂…

原來,對於智能障礙者而言,生活中好多事,沒有易讀都寸步難行;做每一件事,沒有易讀就常常需要他人幫忙。

沒有易讀,就無法靠自己找到想去的地方;

沒有易讀,就無法靠自己服藥、重拾健康的身體;

沒有易讀,就無法靠自己的力量領薪水買母親節禮物,給媽媽一個驚喜;

沒有易讀,就無法吸收新知識、提升自己

原來易讀就是智能障礙者的無障礙,心智障礙者要自立生活,就需要易讀!

 

易讀可以應用在哪裡?

書寫性資訊

例如:宣傳單、廣告單、說明書、報告書、看板等等。

電子性資訊 (呈現在電腦或電子產品上的資訊)

例如:網頁的資訊。

語音性資訊(可以透過「聽」來獲得的資訊)

例如:CD、廣播。

影音性資訊(從電視或是電腦中看到的影片)

例如:廣告、短片。

 

推動易讀,智總扮演的角色


智總透過與智能障礙者和其家庭豐富的相處經驗,深切體認易讀是智能障礙者生活的一部分、亦是智能障礙者行使應有權力的基礎,因此長年於會內當中推行各式易讀文件及相關出版品,更於2014年台灣正式將「聯合國身心障礙者權利公約」(CRPD)國內法化後隨即引進歐盟易讀操作指標,讓台灣的政府單位、民間組織、一般大眾都認識易讀、了解易讀。

製作一份完整的易讀資訊,主要由智能障礙者、工作團隊及熟稔心智障礙者之實務專家顧問3種角色全程參與易讀資訊的編撰、檢視與決策。若資訊無法被我們的受眾群,也就是智能障礙者所瞭解,此資訊就不夠易讀,需重複進行修改,直到智能障礙者得以理解為止。